转发《关于印发（2017年北京市

社会领域法制宣传教育要点）的通知》的通知

枢纽型社会组织会员单位：

现将中共北京市委社会工作委员会、北京市社会建设工作办公室《关于印发（2017年北京市社会领域法制宣传教育工作要点）的通知》转发给你们，请结合单位实际认真组

织学习贯彻落实。

                   北京人力资源服务行业协会

                 北京市市级“枢纽型”社会组织

                       2017年4月25日

关于印发《2017年北京市社会领域

法治宣传教育工作要点》的通知

    各区委社会工委，各区社会办，各市级“枢纽型”社会组织，机关各处室，信息中心、社会心理服务促进中心：

现将《2017年北京市社会领域法治宣传教育工作要点》印发你们，请结合实际抓好落实。各单位组织开展法治宣传教育工作的经验做法，请及时向市委社会工委、市社会办政策法规处提供(邮箱：yjs@bjshjs.gov.cn)。

市委社会工委、市社会办  

2017年4月18日     

（联系人：王小兵  联系方式：63087661）

2017年北京市社会领域法治宣传教育工作要点

2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划和“七五”普法的重要之年。根据市法治宣传教育领导小组办公室的工作部署，今年全市社会领域法治宣传教育工作总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及市委十一届十一次、十二次、十三次全会精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以习近平总书记关于法治建设的系列重要讲话精神，特别是视察北京重要讲话精神为遵循，坚持以助推法治中国首善之区建设为目标，坚持以“加强法治社会建设，增强全体市民尊法学法守法用法观念，营造良好法治氛围”为主体，全面推进“七五”普法规划的贯彻落实，切实提升法治宣传教育工作实效，为加快推进首都社会治理体系和治理能力现代化、深入推进京津冀协同发展、率先全面建成小康社会、加快建设国际一流的和谐宜居之都营造良好的社会法治环境和氛围，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、明确任务，突出重点

1.大力加强习近平总书记关于法治建设系列重要讲话精神的深入宣传。贯彻落实关于全面依法治国的部署要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持把党的领导贯彻到依法治国全过程。自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。宣传全面依法治国在“四个全面”战略布局中的重要地位和重大意义，宣传全面依法治国与“五位一体”发展理念的辩证关系，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的生动实践，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。

2.大力加强以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习宣传。大力宣传党的领导是宪法实施最根本的保证，宣传宪法确立的中国特色社会主义制度、根本任务和我国的国体、政体，确保宪法宣传的正确方向。大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，大力宣传约束权力、保障权利是法治的要旨和精髓，弘扬宪法精神。认真开展“12·4”国家宪法日法治宣传活动，深入开展“学习宪法、尊法守法”群众性主题法治宣传活动，在全市社会领域掀起学习宣传宪法、贯彻实施宪法的热潮，使宪法深入人心。

3.大力加强党内法规的学习宣传。全面落实从严治党要求，坚持以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。按照“条块结合”的原则，加大《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党工作机关条例（试行）》等新颁布党内法规的学习宣传力度，明确基本标准，树立行为规范。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。宣传落实《关于完善北京市国家工作人员学法用法制度的实施意见》。

4.大力加强依法行政相关法规政策的学习宣传。围绕贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》和市委市政府关于加强法治政府建设的工作要求，大力学习宣传依法行政、政务公开、行政问责、行政应诉与行政复议等相关法律法规和政策规定，重点学习与规范行政行为密切相关的《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国合同法》《北京市政府信息公开规定》等相关法律法规。

5.大力加强社会建设、改革、治理相关法规政策的学习宣传。围绕迎接党的十九大胜利召开和“一带一路”高峰论坛举行，强化首都国家安全法治宣传教育工作。结合学习贯彻市委、市政府《关于深化北京市社会治理体制改革的意见》《北京市“十三五”时期社会治理规划》,围绕服务疏解非首都功能、治理“大城市病”、推进京津冀协同发展，持续开展保护蓝天、保护碧水、保护文物、服务社区、服务社会及“首都社会文明行”活动，加大对交通管理、污染防治、文物保护、安全生产监督等城市管理、社会治理相关法律法规的宣传。围绕服务首都经济发展，加大对财政、金融、税收、消费、知识产权等法律法规的宣传，营造良好的市场经营环境，推动社会组织和非公企业健康发展。围绕加强和改善民生、维护社会和谐稳定，加大公共服务领域法律法规的宣传，促进社会服务质量和效率的提升。积极做好新颁布法律法规特别是与人民群众密切相关的法律法规的学习宣传。

6.大力加强社会领域法治文化建设。学习宣传中国特色社会主义核心价值观，弘扬公序良俗，传播清风正气，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。将法治教育纳入精神文明创建内容，在文明城区、文明社区、文明单位、文明行业、文明家庭创建中，把学法、守法、用法、参与活动效果等情况作为精神文明创建的重要指标，扩大法治宣传教育的深度和广度。广泛开展群众性法治文化活动，深入挖掘首都城市法治文化内涵，推动法治文化与地区特色文化、社区（街区）文化、行业文化、企业文化融合发展。发挥法治文化阵地引导作用，广泛开展群众性法治文化活动，创作优秀法治文化产品，积极传播和弘扬法治文化。加强社会诚信建设，倡导契约精神，强化规则意识，充分发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用。

二、创新载体，打造品牌

1.深入开展法治创建活动。围绕首都城市建设和管理中的薄弱环节，开展各种形式的依法治理和法治创建活动。深入推进民主法治示范社区、诚信守法示范企业等创建工作。贯彻落实《关于深入开展法制创建活动的意见》，进一步推进法治创建活动制度化、规范化。通过法治创建活动，弘扬社会主义法治精神，引导全体市民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，推动机关依法行政、单位依法管理、社区依法治理、企业依法经营，努力形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，加快推进法治社会建设。

2. 深入开展普法“六进”系列活动。结合开展“法律十进‘七五’行”，拓展深化“法律六进”系列活动。深化开展普法“进机关”活动。落实《北京市行政机关领导干部学法办法》，制定依法行政学习培训计划，通过开展学习培训、旁听案件审理等形式，提高机关公职人员的法律素养和依法行政、依法办事的能力。深化开展普法“进社区”活动。立足推进社会治理创新，强化社区自治和服务功能。配合首都中心工作，开展治理“开墙打洞”、背街小巷环境整治、老旧小区、拆迁小区法治宣传教育活动，提升普法针对性。积极开展对社区干部的法律知识培训和教育。在巩固社区“三位一体”工作格局基础上，逐步强化工作站普法职能。加强社区法治宣传教育阵地建设，利用法治宣传橱窗等宣传阵地加大宣传。积极开展法治讲座、法治论坛、法治文艺演出等活动，向广大社区居民传递法治理念，传播法律知识。加强社区法治宣传教育队伍建设，积极培养社区普法骨干。大力推进首都村（居）法律顾问制度，定期组织社区工作人员、居民楼栋长、社区居民代表学法，每年不少于2次。推动社区因地制宜，建设法治公园、法治广场、法治长廊、法治文化景点等普法阵地，打造一批具有首都特色的社区普法亮点工程。深化开展普法“进社会组织”、“进非公企业”活动。通过法治培训、参观展览、开展法律咨询等活动，加强对社会组织和非公企业管理人员的法治教育，积极推动“枢纽型”社会组织和规模以上非公企业建立法律顾问制度，指导各单位防范法律风险、依法规范管理，引导单位员工依法表达诉求，为促进社会组织和非公企业健康发展创造条件。深化开展普法“进培训课堂”活动。把法治教育、法律解读作为各类人员学习培训的重要内容，同时有针对地开展专题法治培训。创新开展普法“进商务楼宇”活动。立足提升商务楼宇法治环境，不断完善商务楼宇法律服务功能。以商务楼宇普法需求为工作导向，通过法治讲座、法律咨询、调解纠纷、培训授课等多种方式，有针对性地在全市商务楼宇开展法律服务活动，切实满足楼宇单位法律需求，有效提升楼宇单位维护自身合法权益能力。加强商务楼宇法治宣传，探索培养商务楼宇普法骨干队伍，不断探索商务楼宇普法工作的新方法、新载体、新机制。

3.深入开展“以案释法”活动。针对全市社会领域不同对象的法律需求，积极开展法官、检察官、行政执法人员、律师等“以案释法”法治宣传进社区、进社会组织、进非公企业、进商务楼宇活动。各区社会工委、区社会办和各单位要加强与市、区法治宣传教育工作部门及法学类院校、法律服务机构的合作，充分利用首都普法宣传丰富资源，积极开展“以案释法”活动，推动“以案释法”宣讲活动在全市社会领域的广泛覆盖。

4.深入开展“法律服务基层”活动。通过购买服务、开展“社会组织公益行”活动等，支持法学法律类社会组织深入基层，开展紧贴社会工作实际、满足居民群众特别是老年人、残疾人、妇女等特殊群体需求的法律服务项目。市级“枢纽型”社会组织要充分发挥工作体系作用，根据全市及所联系社会组织实际，加强相关法规政策的宣传，在开展“法律服务基层”活动中履行社会责任。

5.深入开展“建设美丽北京 做讲法治守秩序的好市民”主题宣传教育活动。将法治宣传教育主动融入增强首都核心功能的大局，围绕转方式、疏功能、控人口、治环境等中心工作，围绕服务保障重点工作，围绕全市“疏解整治促提升专项行动”等开展主题宣传，以法治思维和法治方式加强城市治理，增强自觉尊法学法守法用法的意识，推进和谐宜居之都建设。自觉服务京津冀协同发展，充分利用共享资源，进一步创新形式，主动作为，深化区域合作，推进《京津冀协同发展规划纲要》的贯彻落实。

三、加强统筹，强化保障

1.建立协调机制。市委社会工委、市社会办认真履行市法治宣传教育领导小组成员单位职责，加强统筹协调，进一步建立健全与市级相关部门普法宣传协作联动机制，实现工作融合、资源整合、力量聚合，指导和推进全市社会领域法治宣传教育工作扎实开展。区委社会工委、区社会办要在区法治宣传教育（依法治区）领导小组及其办公室指导下，对本区社会领域法治宣传教育工作抓统筹协调、抓推动落实。市级“枢纽型”社会组织在搞好自身普法教育的同时，积极指导所联系的社会组织做好法治宣传教育工作。各级党组织要将普法宣传作为党建工作的重要内容，以社会领域党组织的广泛覆盖和党建工作的不断创新发展，引领和带动法治宣传教育工作的深入开展。加强社会建设法治理论研讨交流，不断推动依法治理理论与实践创新。

2.建强工作队伍。充分发挥全市社会领域各级领导干部“关键少数”的表率作用，认真落实领导班子理论中心组和办公会会前学法制度，将宪法、法律法规、党规党纪列入中心组学习和机关依法行政培训内容，纳入社会领域各级各类干部培训的教学课程，不断强化党员领导干部和公务员的法治观念和依法履职能力。结合社区、社会组织和非公企业党组织负责人培训和各类社会工作者培训，以相关政策法规为重要内容，加大学习培训力度，不断强化社会建设骨干队伍依法办事和推动法治宣传教育工作有效落实的能力。加强普法志愿者队伍建设，培育普法志愿者服务组织和活动品牌，特别是积极整合律师、公证、执法、司法等法律资源，鼓励和引导专业法律工作者和法学院校（系）教师、学生加入志愿者队伍，促进普法志愿活动专业化、常态化、长效化。

3.建好活动阵地。结合社区建设，推动社区法治宣传教育阵地全覆盖。结合推进社会领域网站服务体系建设和智慧社区建设，加快社会领域法治宣传教育信息化、网络化步伐。各区要因地制宜建设社区法治广场、商务楼宇普法站、楼门普法文化墙、普法大讲堂等特色法治文化阵地，充分利用社区文化中心、益民书屋等公共文化服务设施，开展贴近群众的普法教育。积极鼓励和推动社会组织和非公企业建立法治园地、普法橱窗等法治宣传阵地。各单位要积极创新普法教育方式，努力拓展普法教育阵地，不断增强普法教育实效。市委社会工委、市社会办将利用《普法动态》、《北京社会建设信息》、北京社会建设网、市社会办政务微博、北京社会建设手机报等平台，加强普法宣传工作经验做法和先进典型的宣传，推动全市社会领域法治宣传教育活动深入开展。